楼市渐热引房产税扩容猜想

2013-01-09

　　房产税一直被很多人认为是楼市调控的一大利器，是楼市调控未落下的那只“靴子”，但落地是迟早的事，只是什么时候能全面铺开还是个问题。

　　2013年开年，北京楼市延续了上月暖冬氛围，仅在头两天北京住宅网签量就达到723套，与去年元旦同期成交量相比上涨了116%。而从全国范围来看，2012年12月，全国主要城市签约量达到31万套，成为限购两年来全国主要城市签约量最高的一个月份。

　　楼市表现助推了大家对2013年房地产市场的乐观预期，同时也让调控加强猜测空前热烈，房产税是否全面铺开作为楼市调控的一剂狠药也被重新摆上桌面。

　　“靴子”是否会落地

　　近期有传闻广州和深圳已经开始房产税试点，虽一再辟谣，但房产税一直被很多人认为是房地产市场调控的一大利器，是楼市调控未落下的那只“靴子”，落地是迟早的事，但什么时候能全面铺开还是个问题。正因如此，大家认为，2013年房产税是否会实行成为楼市的第一大悬念。

　　“楼市所有政策目的都是为了把过高的房价压下来，让房价实现理性回归?！辈凭缆墼碧泛瓶”硎?，目前的调控手段带有太多的行政色彩，是“治标不治本”，而房产税无疑是楼市治本的利器，“应该加快房产税政策改革步伐，力争在上半年能够扩大试点?！?/FONT>

　　“近期，深圳和广州有试行房产税传闻，如果这两个城市实行了，相信房产税全国推开的时间已经不远了。”新华保险公司张建生告诉记者，目前有不少投资楼市的老板在这一消息刺激下，正在抓紧出清手中房源，“房产税出台只是时间问题，而且这个时间可能并不会太久?！?/FONT>

　　对于房产税的讨论由来已久。很多人认为，我国目前并不具备房产税实行的条件，比如，全国住房信息还未出现联网、重庆和上海两地房产税出台以后效果并不明显，而且这两地的特殊性难以覆盖全国其他城市、房产税与目前的一些税种存在重复现象等。

　　与期待房产税尽快落地一样，同样有不少人士认为，房产税不该也不会全面铺开。

　　国家税务总局原副局长许善达多次表达过反对征收房产税，并且建议不再扩大房产税试点范围。

　　许善达认为，房产税属于存量税收，从实际情况看，中国税收应该主要是增量税收，逐渐减少存量税收，“抑制投资和投机行为的关键还是要针对交易环节征税，何时销售何时征收才更符合实际?！?/FONT>

　　对此，中国指数研究院认为，房产税与保障房一样，都是更基础但跟多数人关系不大的一个问题。

　　中指院认为，住建部定调2013年政策时提到“支持合理自住和改善性需求”，2012年的说法是“支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求”，改善性需求是市场重要组成部分，如果对改善性需求的政策取向能够从抑制转为支持，2013年市场向好是必然的。

　　“明年政策还有个不确定的事情是房产税，会议仅提出‘继续推进城镇个人住房信息系统的建设’，这应该是涉及房产税、限购等多项政策的一个储备条件?！?/FONT>

　　对于房产税是否会落地问题，宁波百隆房地产总经理谢耀生认为，2012年完全是积极的财政和相对宽松的金融政策救了楼市，翘尾行情得益于政府公积金贷款政策刺激?！吧习肽晔歉招?，下半年是改善型需求，2013年房产税不可能全面铺开?！?/FONT>

　　持类似观点的业内人士不在少数。业内认为，2012年楼市回暖，但市场并不存在大幅反弹的基础?！肮也换岱湃温ナ谐鱿直┱乔榭觯继?、限价、限贷2013年一个都不会少，在这种情况下，楼市涨幅不会超过居民收入增速，房产税全面普及也就不会出现?！敝性夭钜桓耆绱吮硎?。

　　“靴子”如何落地

　　尽管关于房产税是否大规模铺开还有很多的争议，但综合来看，对房产税实行已经没有太多争议，只是关于这只靴子如何落地还有很多说法。稳妥来看，试点进一步扩大已经没有疑问，在广泛试点的基础上，进而会全国推开。

　　箭在弦上，已是不得不发。

　　李一戈在接受采访时表示，房产税全面推开不太可能，但扩大试点的可能性相当大?！耙蛭叵档角Ъ彝蚧?、争议也比较大，我们国家的经济体制改革一般都是从试点再到逐步扩大、再到全面推行。现在仅仅是两个城市的试点，还不足以有那么多经验可以推广?！崩钜桓耆衔坎笆敌械穆废咄际?，在增加试点城市的基础上，再审慎地推开。

　　而他预测，一线城市因为供需很难做到平衡，所以试行可能性不大，“应该会在中东部一些影响不会很大的城市先试行，再总结经验推广。这样看，湖南、湖北有望成为房产税扩容省份?！?/FONT>

　　不过。现在看来，房产税推行雷声大雨点小。业内认为，尽管试点容易扩容，但房产税真正实现落地还有很多困难。

　　不少专家和业内人士表示，千变万化的户套数、户人数、户人均居住面积等如何界定，全国性的房产交易部门、民政部门、公安部门等联合统一信息平台何时搭建而成，是直接决定房产税开征的关键问题。

　　业内人士认为，如何确定一个家庭究竟有多少住房，单靠房管部门的数据，恐怕无法实现，更加无法甄别哪些房应该是在征税范围。只有全国房地产信息进行联网，才能确定一个人真正拥有多少套房产。但目前的情况是，不同城市间没有共享房地产信息，甚至同一城市市区和郊区都还没有联网。一个人如果在一个城市只买了一套房，但在另外的多个城市买了多套房，征不征税，怎么征？

　　专业人士认为，房产税的开征，也需要一系列新的结构和平台的搭建。从目前中国的现实情况来看，银行虽然已经成立了个人征信系统，但是与房地产市场以及税收系统还不具有联动性和共享性。此外，对不缴税的法律惩戒措施和执法力度等如何界定也是问题。

　　房产税推出的口风已经有两年多时间，但时至今日，以上问题依然还未得到很好的解决?？杉?，房产税推出的难度和复杂性。

　　“房产税的推进幅度肯定不会太大，应该会类似重庆、上海等地政策，对市场只能带来心理层面的影响?！敝兄冈喝绱吮硎?。