此次会议未提房地产调控和商品房市场，并不意味着会放松调控或退出调控。格外强调保障房建设，或可以理解为决策层关于“保障房归政府、商品房归市场”的住房双轨制政策思路。
保障房部分该抓的要继续抓、持续抓；商品房归为市场化思维和市场化手段，从而实现资源的优化配置。同时对于明年整个房地产形势发展，从政策层面来看，已看到市场变化和矛盾，市场分化明显，针对不同城市，不会沿用过去中央统一调控号令，而是更强调地方政府调控的积极性和主动性。
例如像北京的一线及二线房价过热城市，应该加大供应，控制投资性需求；对于三四线城市则更多减少供应，加大去化，刺激需求。
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