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地方政府的“放水”与“救市”

2012-02-16

    “放水”这个词在现代汉语中有多种涵义。在体育比赛里似乎更常见到。就是说,本来有能力赢得比赛,但却因为某种原因,故意不拿出全部实力,而希望对手取胜,达到控制比赛结果的目的。

     如今,这个词用来形容一些地方政府的表现实不为过。从去年底开始,南京、常州、马鞍山等城市出台了交易税费减免的措施,被指为当地楼市松绑。此后,北京、上海、天津等城市上调普通住宅价格标准,均被专家、媒体们解读为对楼市调控的变相放松。更早些时候,海口对产权式酒店等旅游地产“不限购”的举措也引起了广泛争议。不久前,广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元亦引发了猜测。

     以上城市对本地政策的调整几乎可以统称为“放水”。然而就如同在足球场上,即使放水,还需要对方将球踢进大门才算大功告成。倘若越俎代庖地将球踢进自己大门,就不大可能达到控制比赛结果的目的,因为性质完全变了,收获的极有可能是惩罚。

     与一些城市的“放水”不同,2月9日,芜湖出台房地产政策,购房给予所纳契税100%的补助,最高可给予150元/平方米购房补贴,以及购房入户口等政策,被指扰乱调控,打响龙年“救市”的第一枪。2月12日,该政策被暂缓执行。

     芜湖并非第一个“救市”新政被叫停的城市。去年10月11日,佛山曾发布新政,明确取消楼市“限购令”,但12个小时后就被喊停。与芜湖新政4天后被叫停相比,被业内戏称政策松绑“一日游”。

     有意思的是,佛山市委书记在出席广东省两会时还表示,“政策本是一件好事,但是被炒作了”。其实被炒作的绝不止佛山,在如此非常时期,任何一个限购城市出台与地产相关的政策,哪怕是条例,都将被无数媒体用审视的眼光放大甄别。诸多被“炒作”、被质疑的城市,但结果的大相径庭也终究能说明问题,即赤裸裸的“救市”是中央政府完全不能接受的。

     事实上,即使是中央政府也有2012年宏观经济适时适度进行微调的表态,各地在地产行业适度合理的调整仍旧被允许,关键是调整的内容、方向和尺度。一些地区出台的无论是交易税的减免,还是普通住宅价格标准的调整,虽然在一定程度上可能促进成交量的上升,但终究在改善民生的大旗下得以保全。而取得限购“免死金牌”的海南旅游地产,则是得益于发展国际旅游岛的国家战略。

     其实,“救市”与“放水”本质都是期望能在一定程度上缓解冰封的楼市,通过土地出让以及税费的收取来获得财政收入。然而,“放水”是有技术含量的。放小了,效果不理想,放大了,一不小心就可能背上“救市”的十字架。可以预见的是,随着政策持续,一些地方政府的财政压力将不断加剧,“放水”的可能性正在无限制的增强,但应以佛山、芜湖这些按捺不住内心的焦虑提前“救市”的城市为鉴。


 

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