国家统计局昨日公布数据显示，11月全国房地产开发景气指数(以下简称“国房景指数”)为99.87，低于景气临界点，同时创28个月新低。专家认为，各地不断攀升的库存将持续到明年。

自2010年房地产调控正式开启后，国房景气指数从高位开始回落，虽然今年4月份出现环比0.21的回升，但在严厉的调控政策之下，终未改变国房景气指数一路下探的趋势，此后，“创新低”成为描述每个月国房景气指数不可缺少的字眼。

11月份国房景气指数创下28个月新低——99.87，低于景气临界点，与2008年10月份99.68的数值极为接近，也是2001年以来，连续10年中，全国房地产景气指数出现的第10个月份低于100点。

如果说国防景气指数凸显房地产开发市场景气回落的过程，那么各地不断攀升的住宅库存量，则是精准地勾画出房地产销售市场逐渐趋冷的过程。

北京市住房和城乡建设委员会统计的数据显示，截至12月9日，北京可售期房住宅92139套，可售现房住宅37910套，合计130049套的可售住宅并不是北京房产市场的全部，还有35455套存量房可供购房者选择。

上海统计数据显示，截至12月9日，全市共有66107套一手房可供销售，同时市场上还有172594套二手房，整体库存量远高于北京。

链家地产首席分析师张月认为，高库存会持续到明年。房企降价促销可能已不仅仅局限于年终业绩指标的达成，“消化率”、“去库存”等名词在各大房企“过冬策略”中连续提及，这也意味着北京“以价换量”的即将终结，明年房价有望深度、全面回落。

张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，目前楼市调控已经基本见效，明年部分城市可能在一定程度上恢复放宽三线城市的中小套型的购房政策。

至于地方政府具体会如何调整调控措施，张大伟认为，主要可分为三种情况。

首先是短期冲关型，主要是因为持续调控动力有限。接近年底，在珠海、中山密集宣布“限价”后，广州增城国土资源局亦用口头通知的方式再次强调了“限价”。

其次是低调松绑型，多举筹措促进交易。近段时间，有部分城市地方政府已经开始在政策焦 点之外悄然“松绑”。北京、杭州、重庆、长春纷纷在土地出让、房源解禁、资格放宽等环节试水，以促进市场的持续健康发展。

最后是底线试探型，采用直接优化“限购”的方式。佛山于11月份出台“限购”放松令，不过政策发布后，即被紧急叫停，还没来得及实施；随后，成都亦出台优化“限购”之举，但同样在一个星期内被叫停。