5月3日,东沙河镇召开南水北调调蓄水库区域房屋搬迁动员暨培训会议。市国土资源局局长马兆鹏,水利局和渔业局局长李长瑞等有关市局领导应邀参加了会议,高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋,高铁新区党工委副书记、东沙河镇镇长陈凡锋,东沙河镇副科级以上领导干部,南水北调调蓄水库区域房屋搬迁领导小组及指挥部全体成员,东沙河村、单村、史楼村全体干部及村级工作组成员参加会议。
高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋作重要讲话
高铁新区党工委副书记、东沙河镇镇长陈凡锋主持会议并强调
翟华栋在讲话中指出,这次会议,既是搬迁工作的培训会,也是动员会,更是所有参战人员的誓师大会!希望抽调的全体镇村干部和村级党员、群众代表,继续发扬“吃苦耐劳,严谨细致,敢于担当,勇于负责”的高铁新区精神,全力以赴投入到南水北调调蓄水库区域的房屋搬迁工作中,圆满完成既定目标任务。
一、统一思想,端正态度,充分认识此次房屋搬迁的重大意义
?。ㄒ唬┱獯畏课莅崆ㄊ枪夷纤钡鞴こ痰闹匾槌刹糠?。南水北调工程是我国的一项战略性重点国家工程,是结合我国疆土地域特点,把南方长江流域的水资源自其下游、中游、上游,分东、中、西三线抽调部分送至华东、华北、华中和西北地区水资源相对短缺地区的调水工程,是我国的一项百年大计乃至千年大计。其中,东线工程起点位于江苏扬州江都长江三江口水利枢纽,供水区域为江苏、山东、河北3个省。东沙河镇南水北调调蓄水库项目是国家南水北调工程山东省第二批23个供水单元之一,是滕州近年来投资最多、规模最大的重大水利。
?。ǘ┱獯畏课莅崆ㄊ歉咛虑ㄉ璧闹匾换?。这次房屋搬迁是省和两级市高度关注的一项重大基础设施建设工程。新区建设是推进新型城镇化进程、改善村民居住和生活环境、提高村民生活质量、推动镇域经济健康发展的重要举措。南水北调调蓄水库区域的房屋搬迁将使东沙河村、史楼村、单村涉及群众率先实现“市民化”?;厍ò仓玫牧仙缜凑铡敖智啤钡睦砟罱泄婊ㄉ?,规划标准高,配套设施全,服务功能强,集文化教育、养老医疗、休闲娱乐、商贸购物等于一体,能够极大的满足回迁群众居住、教育、医疗、养老等需求。
(三)这是房屋搬迁是镇村干部素质提升的重要途径。去年,经过认真细致研究,决定在全镇开展“六大工程”、“十大行动”,并写入东沙河镇镇第十三次党代会报告和十九届人大一次会议的政府工作报告。今年2月6日,召开了镇村干部素质提升工程暨作风整顿动员会议,正式启动了镇村干部素质提升工程,经过一系列培训学习、拓展训练,镇村干部的素质得到了很大的提升,都在努力突破自身素质的“天花板”,都在发生着“颠覆性”变化。房屋搬迁工作,是镇村干部的素质提升工程开展以来的第一场“硬仗”,是对素质提升程度的第一次检验,是检验各单位、各部门和广大党员干部执行能力、作风建设的最好“试金石”。要在干中学,在学中干,倡导优秀、彰显卓越,在房屋搬迁和新区建设中锻炼成长,增长才干,努力打造一支“头拱地、嗷嗷叫”的能干、会干、善干城市建设的优秀干部队伍。
高铁新区党工委委员、东沙河镇党委副书记夏波宣读《东沙河镇南水北调调蓄水库区域房屋搬迁工作指挥部职责分工》
东沙河镇副镇长裴伟讲解房屋搬迁政策工作流程程序
二、团结一致,多措并举,坚决打好此次房屋搬迁战役
一要做到两个“细”。宣传引导要细。本次房屋搬迁是南水北调国家工程建设的重要组成部分, 是高铁新区建设的关键一环,是为了东沙河镇的长远发展,是为了改善百姓生活,营造良好的生态环境。每位同志都要全面掌握搬迁政策,既当好搬迁战斗员,又当好政策宣讲员,边宣传边搬迁;通过耐心细致的宣传,全面深入的讲解,让群众了解、吃透搬迁政策精神,最大限度地争取人民群众的理解和支持,为搬迁的顺利开展打下良好基础。责任分解要细。要将每一项搬迁任务和责任都分解到位、落实到人,每名工作组成员都有专管之责,形成多层次抓落实的责任制。
二要突出三个“快”。工作启动要快。动员大会后,搬迁指挥部全体领导干部、工作人员要立即投入到搬迁工作中,按照既定的时间节点,倒排工期,挂图作战,统筹各项工作,加快推进速度。所有参加搬迁工作的同志都要发扬晴天抢干、雨天巧干、合理安排科学干和千言万语、千家万户、千方百计、千辛万苦的“四千四万”工作精神,争分夺秒,连续作战,乘势而上,顺势而为。进入角色要快。要快速找准搬迁工作切入点,迅速进入相应的角色状态,对每一户的情况都要做到心中有数,注重工作细节,有针对性地开展工作;碰到新矛盾、新问题,要冷静对待,取长补短、密切配合,及时梳理和解决,扎实予以推进。政策落实要快。要真正做到“依法搬迁,阳光搬迁,和谐搬迁,” 把政策宣传放在前,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导教育做在前,一定要让老百姓认识到这是一项真正服务人民的国家工程,使广大群众积极响应搬迁、切实支持搬迁、主动参与搬迁,彻底消除个别人的错误认识,大力营造“早走主动得实惠,晚走被动会吃亏”的搬迁氛围。
三要抓好四个“稳”。要稳步操作。这次搬迁依然按照既定的工作时序依次推进,依然实行统一着装、统一乘车、统一就餐、统一点名、统一标准等制度,依然继续采用我们六统一、十步骤、六要求、六准备的成熟的“六一六六”工作模式。工作中要充分考虑群众的合理要求,尤其要妥善解决好临荆河路是经营用房的补偿问题,相对于之前的三次房屋搬迁,这一个新特点,对我们的搬迁政策、搬迁队伍都是一个新的考验。村级要发挥主体作用,最大限度地化消极因素为积极因素,使群众拆得顺心、搬得安心。要稳妥保障。要认真制定详尽的工作预案,部署应对突发事件的周密措施和现场组织实施方案,对于搬迁过程中可能遇到的各类情况、发生的各种问题,必须要有应对之策,做到防患未然,确保搬迁工作文明、有序、平稳推进。要稳控局面。对非法组织串联、蛊惑人心、对抗搬迁工作、威胁工作人员人身安全、聚集闹事的行为,政法部门要依法从重从严从快打击,决不姑息、绝不手软。要平稳搬离。在这里特别强调,整个搬迁过程不准出现任何安全事故、任何过度催促搬迁行为。安全问题这根主线要从头抓到尾,尤其要注意小孩和外来人员的安全问题,派出所、供电站要全力靠上,为群众搬迁搞好服务。
四要恪守五个“严”。政策执行要严。出台的政策,必须严格执行,必须公开公正,不能搞任何特殊,不能搞暗箱操作。该给群众补的,一分不能少,该给群众算的,一样不能缺,严格按照政策,实事求是的办理。程序实施要严。依法推进搬迁工作,不但初衷和结果要正确,工作过程也要严格规范;工作中,要一把尺子量到底,一套政策不动摇,真正做到一碗水端平,保证公开、公平、公正,让群众服气认可。工作纪律要严。每一个调查材料要详实,每一个补偿数据要准确;只能为搬迁户服好务,不能从中谋私利;对疑难问题,要集体研究确定,不得擅自表态,不得乱开口子;对不熟悉、不理解政策的群众,要随时热情、耐心、细致作好解释。检查督导要严。纪检、督查部门要对搬迁工作全程跟踪,检查督导,如在搬迁过程中发现有徇私舞弊、失职渎职,以权谋私,人情交易的行为,视情节轻重,给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。
指挥部工作人员代表签订并宣读《东沙河镇南水北调调蓄水库区域房屋搬迁工作承诺书》
东沙河村、史楼村、单村支部书记签订并宣读《东沙河镇南水北调调蓄水库区域房屋搬迁工作承诺书》
三、加强领导、落实责任,切实形成搬迁工作的强大合力
全镇村上下要以“不干则已,干则一流”和“不拆则已,拆则必胜”的坚定信念,上下一心,协调联动,确保打赢这场房屋搬迁大会战。
一要组织领导到位。为做好房屋搬迁工作,根据搬迁村庄具体情况,成立了搬迁工作指挥部,明确了各工作组人员。带队领导要把搬迁工作作为当前一项主要任务,靠前指挥,身临一线督导搬迁;各工作组人员要全力以赴抓搬迁,业务工作加班完成;东沙河村、史楼村、单村村两委是这次搬迁工作的主体,抽调的是在全村德高望重、公道正派、群众信任的典型代表。各个工作组分片包户搞搬迁,不留空白、不留死角、一鼓作气、全部拿下。
二要责任落实到位。东沙河村、史楼村、单村全体党员干部、群众代表和机关部门抽调的同志是打好这场战役的主力军,所有参战人员要服从工作组的安排,不讨价还价,不打任何折扣,没有特殊情况不得请假,晚上该加班的要加班,没有周六周日和节假日,直到全面结束。同志们要以扎实顽强、攻坚克难、无私奉献的工作作风,保障搬迁工作的顺利进行。这次搬迁工作也可以说是让“组织处理+房屋搬迁”作为党委、政府新班子执政的再一次“亮?!保Mü獯伟崆ù锏娇己烁刹?、发现干部、培养干部、历练干部的目的,反之,对于不称职、不配合、不努力、不担当、不勇敢、不深入、不负责、不坚持、不维护正义、不发挥正当作用的镇村干部,我们将严肃处理问责,随时撤换。
三要协调联动到位。指挥部要强化指挥调度,实行一天一调度,定期召开会议,交流沟通情况,分析研究问题,协调推进工作。各工作组要坚决服从指挥部的统一指挥,加强协调配合,包村入户,全力推进。公安、综合执法、交警、交管等部门要做好搬迁治安工作,集中警力维护搬迁现场秩序;纪委、信访、司法、工商等部门要做好法律指导、信访接待、民事调解、矛盾化解等工作。党政办、财政所、卫生院要做好后勤保障。宣传科、调研室要及时收集工作中的先进典型人物。总之,各个部门之间要相互配合、相互支持,做到“拧成一股绳,心往一处想,话往一处说,劲往一处使,事往一处做”,全心投入,全力以赴,聚千钧之力于一点,形成搬迁工作的强大凝聚力和战斗力,确保任务全面彻底完成。
陈凡锋就会议精神的贯彻落实强调四点要求:
一是要迅速落实会议精神?;岷?,各工作组、东沙河村、史楼村、单村等要立即召开碰头会,对会议精神再学习、再领会,对工作任务再安排,再细化。通过集中学习讨论,保证每个成员把政策、程序、工作方式和内容弄清楚,弄明白,知道工作组下去后要做什么,遇到问题怎么办,做法规政策的行家里手。
二是要强化责任意识。干部赶趟是做好搬迁工作的基本条件。每一个工作人员都要怀着强烈的责任心和使命感,严格按照指挥部的要求,遵守各项规定,服从工作安排。每位抽调的同志在这段时间内要把房屋搬迁工作作为重中之重,不讨价还价,不打任何折扣,请假一律给主要领导请假。要本着上对党委、政府负责,下对群众负责的态度,妥善有序地组织群众腾空房屋,签订协议。对违反工作纪律、工作不负责任的,发现一起,坚决查处一起,绝不姑息。
三是村级作用要发挥到位。打铁还要自身硬。东沙河村、史楼村、单村是这次搬迁工作的主体,这三个村的党员干部和村民代表要和党委、政府保持高度一致,切实强化主体责任,率先垂范,带头搬迁。同时,要积极影响和说服亲戚、朋友、邻居,带动搬迁工作有序开展。凡是党员干部带了不好的头、起了反作用、造成不良影响的,将严肃处理。
四是要强化统一指挥。本次搬迁指挥部设在东沙河村委会,指挥部要切实担起责任,特别是要加强检查监督,建立“日调度、通报”制度,各工作组要汇总上报当天工作进展情况和存在的问题,汇报第二天工作计划,及时分析研究问题,交流沟通情况,协调推进工作。实行“五统一”(统一乘车、统一就餐、统一着装、统一点名、统一标准),所有抽调的机关干部早晨、中午统一集中就餐。所有抽调镇直部门由搬迁指挥部统一管理,各相关部门要坚决服从指挥部的统一指挥,确保政令畅通、步调一致。